光伏并网红利未落定 业界驻足观望盼细则

发布时间:2019-12-11 19:22    浏览次数 :

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新华网南昌11月28日电在我国光伏产业面临欧美“双反”围剿、国外市场急剧萎缩的背景下,国家电网公司出台政策,对适用范围内的分布式光伏发电项目提供免费并网服务。但在政策落实过程中,由于缺少可操作性细则和配套补贴政策,一些业主虽有意向投资光伏电站,却只能选择驻足观望。

国际能源网讯:分布式光伏澳门新浦京手机版,并网新政正式实施已近一个月,河北某钢铁企业的负责人李斌仍未下定决心投资建光伏电站。

电网新政为光伏行业注入活力

“这项好政策能否落到实处,我心里一直在打鼓。并网验收的标准是什么,电费怎么结算,很多实际操作的细则都还没有,企业不敢轻易尝试。”

国家电网公司规定,从11月1日起,对适用范围内的分布式光伏发电项目提供系统接入方案制订、并网检测、调试等全过程服务,不收取费用。同时,对分布式光伏发电项目所发的富余电量,国家电网公司将按照有关政策全额收购。

在我国光伏产业面临产能严重过剩、欧美双反国外市场萎缩的困境下,今年以来相关部门连续出台了一系列扶持政策,尤其是分布式光伏发电免费入网,可以说是打破国内光伏利用并网瓶颈的开始。然而,由于缺乏实际操作规定和配套补贴政策,业界担忧这一新政红利难以落定,不少企业虽早有意向,但还是选择了驻足观望。

全国工商联新能源商会秘书长曾少军表示,国家电网在此时出台促进分布式光伏发电并网的政策,表明了政府支持光伏产业发展的态度,给困境中的我国光伏企业带来了信心。

11月1日起,国家电网分布式光伏并网新政正式实施。按照这一政策,电网企业在并网申请受理、接入系统方案制定、合同和协议签署、并网验收和并网调试全过程中,不收取任何费用。同时,电网企业负责分布式光伏项目接入系统工程费用,以及电网改造费用,并免收系统备用容量费。同时,明确了分布式光伏并网申请流程,并限定了并网关键节点时间,全部并网流程办理周期约45个工作日。

据了解,各地电网公司已正式受理分布式光伏发电并网申请。记者从江西省赣西供电公司获悉,公司已收到4份光伏发电并网申请函,涉及10个光伏发电工程项目,申请总量达179兆瓦。

这一消息让李硕大松了口气。在之前三个月,作为绿色和平顺义区5kw分布式光伏项目并网试验负责人,他一直在发改委、电网等多个部门和单位中周旋,但并网申请一直没有落地。

江西省赣西供电公司负责人介绍,今后,他们将按照国家电网公司支持分布式光伏发电并网的有关意见,积极配合江西省电力公司开展工程接入系统审查工作,组织开展工程竣工验收,确保光伏发电项目按期投运,并为光伏发电项目安全运行提供技术协助。

“我们与顺义区国电客服中心取得联系,并提交了准备齐全的申请材料,11月9日客服中心正式受理了我们的并网申请。”李硕告诉《经济参考报》记者,国家电网正在制定并网接入系统方案,预计11月27日将得到这份方案。

在河北,支持分布式光伏发电并网的政策出台后,河北省电力公司立即要求公司系统内各级单位及时了解行业动态,提前掌握并网需求,促进分布式光伏发电持续健康发展。

据了解,电网的政策发布后,河北、宁夏、江苏、上海等多地供电企业开始受理分布式光伏项目并网申请。国家电网宁夏电力公司营销部市场处处长高鹏介绍说,目前前来宁夏电力公司主动咨询的单位有三家,包括宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理局、宁夏天润新能源设备有限公司、宁夏塞尚乳业有限公司。

河北省电力公司有关负责人说:“针对分布式光伏发电并网面临的难点和问题,我们已准备从接入、运行、检修三大方面,对14个问题进行专题研究,以保障分布式光伏发电安全可靠接入。”

“我们觉得这是个机会,公司房屋建筑的屋顶面积较大,适合铺设光伏板,而今年新上项目,用电需求增长。此次分布式光伏发电5.1兆瓦,建成后一年大约可发电800万度,是公司目前用电量的三分之一。”宁夏天润新能源设备有限公司董事长班学锋表示。

业界忧虑光伏并网政策执行力

不过他坦言,目前从电网购电的成本是接近6毛,这一项目总投资5000多万元,如果是公司全额投资,回收期有点长,作为中小企业,经济压力较大。所以,目前正向国家申请纳入“金太阳”工程,如果获批就可以得到一半的投资补贴。

在当前形势下,国家电网出台促进分布式光伏发电并网的政策,令业界振奋。但是,在各地积极推进分布式光伏发电并网的过程中,一些问题也开始凸现。

“但补贴多少,按照什么计量,是由电网公司进行结算,由政府进行补贴,还是将资金拨付电网公司进行直接补贴,目前还没有明确。补贴规定尚未出台前,只能暂时按照区内燃煤脱硫标杆电价0.2886元/千瓦时进行结算。”高鹏说。

国家电网公司在政策中指出,针对分布式光伏发电项目的特点,由地市公司负责具体并网工作。某家光伏企业负责人告诉记者:“并网工作由地市级电网公司执行,这有利于压缩管理层级,但我们担心的是相关政策能否在基层得到执行。”

李硕也有着相同的顾虑。在他看来,光伏并网并不是促进国内分布式能源发展的“终点站”,最关键的问题在于并网后会以何种方式和价格收购这些电力,这将对项目业主的参与积极性和投资回报产生重要影响,但这些问题目前都还悬而未决。

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